02.11.2011.

Радионица о учешћу цивила у мултинационалним операцијама

Дводневна радионица за више руководиоце на тему схватања потребе за учешћем цивила у мултинационалним операцијама почела је данас у Дому Гарде, у Београду. У раду радионице учествоваће представници Министарства одбране Републике Србије и Војске Србије, Женевског центра за демократску контролу оружаних снага, многобројних министарстава у Влади Републике Србије, као и међународни војни и дипломатски представници.

На отварању скупа присутнима су се обратили државна секретарка у Министарству одбране Тања Мишчевић и амбасадор Грегор Зоре, у име Женевског центра за демократску контролу оружаних снага.

„Тема којом, захваљујући Женевском центру за демократску контролу оружаних снага, почињемо данас да се бавимо је тема која је шира од области којом се бави Министарство одбране. Због тога ми је драго што нам се придружио велики број колега из различитих министарстава у Влади Србије, пре свега Министарства спољних послова и Министарства унутрашњих послова, али и војни и дипломатски представници осталих земаља у Србији и међународних организација, јер започињемо нешто што је потпуна новина за Србију“, истакла је државна секретарка Мишчевић додавши да је реч о широј врсти партнерства са међународном заједницом по питањима безбедности, а односи се на потребу за учешћем цивила у мултинационалним операцијама.

Надлежност Министарства одбране и оперативна дужност Војске Србије и свих њених припадника јесте да у име Републике Србије учествује у мултинационалним операцијама. То се чини тако што се сваке године направи годишњи план учешћа у таквим операцијама, који се потом представи Влади и Скупштини, а према речима Тање Мишчевић ове године први пут се у томе отишло корак даље.

„У годишњем плану, овога пута, осим прорачуна наших могућности и капацитета, представили смо и могућност учешћа у операцијама које организује једна друга међународна организација, а то је Европска унија. За сада је планирано учешће представника Војске Србије, али сви они који познају Европску унију знају да се ове мисије, које се зову мисије управљања кризама, много више заснивају на „мекој моћи“. Она је заснована на укључивању свих оних који могу помоћи изградњу мира што подразумева и цивилно укључивање у операције и то је нешто што представља новину и искорак за све нас“, нагласила је Мишчевић.

На основу једанаестогодишњег процеса изгрaдње наших институција током транзиције, како оних за демократску контролу оружаних снага, тако и државних институција уопште, можемо рећи да имамо капацитете и искуство које можемо да понудимо и које може бити добро искоришћено у изградњи система који би подразумевао веће укључивање цивила у рад и остваривање успешних мултинационалних операција“, истакла је државна секретарка Министарства одбране. Према њеним речима, спектар реформи које треба и које се могу представити и дати као искуство другима није само реформа у систему одбране, већ и у раду обавештајних агенција, као и искуства полиције и правосуђа.

Државна секретарка Мишчевић је додала и да ће припреме за укључивање цивила у мултинационалне операције захтевати дефинисање политичко – стратешког оквира, анализу законодавног оквира, односно правне регулативе и евентуалне потребе њене измене, стварање пула стручњака у најразличитијим областима и изградњу посебног центра за обуку цивила или надоградњу постојећег.

Амбасадор Грегор Зоре из Женевског центра за демократску контролу оружаних снага нагласио је да је циљ радионице подизање свести о значају укључивања цивила експерата у међународне операције подршке миру.

„Карактер модерних међународних операција подршке миру нешто је сасвим друго у односу на традиционалне мировне операције Уједињених Нација. Бројке говоре да би се после одласка међународне мисије, каква је била током друге половине двадесетог века, у року од пет година конфликт обнављао у 50 посто случајева. То говори о проблему са досадашњим концептом мировних операција. Постаје све јасније да успешна мировна мисија мора бити повезан склоп бар четири елемента – стварања безбедности у ужем смислу, градње мира у ширем смислу уз развој институција за његово подржавање и одржавање, и хуманитарна и развојна економска помоћ. То су комплексне, политички осетљиве и скупе операције, због чега се без искуства цивила стручњака не може замислити њихова реализација“, истакао је амбасадор Зоре напоменувши да ће значајан допринос дискусијама о најважнијим питањима током радионице дати стручњаци из норвешког Министарства одбране и са норвешког Института за међународне послове Бард Б. Кнудсен и Џон Карлсруд, као и француски генерал Жан-Филип Ганаша.

Током радионице учесници ће низом тематских сесија указати на потребе да се схвати међузависност безбедности, изградње мира, хуманитарне и развојне помоћи као елемената међународне помоћи у областима захваћеним конфликтима, на политичке импликације активног учешћа Србије у мултинационалним операцијама, укључујући и утицај на међународне позиције Србије, а разматраће се и различити модели обуке и припреме цивилног особља пре слања у мултинационалне операције.