02.11.2011.

Radionica o učešću civila u multinacionalnim operacijama

Dvodnevna radionica za više rukovodioce na temu shvatanja potrebe za učešćem civila u multinacionalnim operacijama počela je danas u Domu Garde, u Beogradu. U radu radionice učestvovaće predstavnici Ministarstva odbrane Republike Srbije i Vojske Srbije, Ženevskog centra za demokratsku kontrolu oružanih snaga, mnogobrojnih ministarstava u Vladi Republike Srbije, kao i međunarodni vojni i diplomatski predstavnici.

Na otvaranju skupa prisutnima su se obratili državna sekretarka u Ministarstvu odbrane Tanja Miščević i ambasador Gregor Zore, u ime Ženevskog centra za demokratsku kontrolu oružanih snaga.

„Tema kojom, zahvaljujući Ženevskom centru za demokratsku kontrolu oružanih snaga, počinjemo danas da se bavimo je tema koja je šira od oblasti kojom se bavi Ministarstvo odbrane. Zbog toga mi je drago što nam se pridružio veliki broj kolega iz različitih ministarstava u Vladi Srbije, pre svega Ministarstva spoljnih poslova i Ministarstva unutrašnjih poslova, ali i vojni i diplomatski predstavnici ostalih zemalja u Srbiji i međunarodnih organizacija, jer započinjemo nešto što je potpuna novina za Srbiju“, istakla je državna sekretarka Miščević dodavši da je reč o široj vrsti partnerstva sa međunarodnom zajednicom po pitanjima bezbednosti, a odnosi se na potrebu za učešćem civila u multinacionalnim operacijama.

Nadležnost Ministarstva odbrane i operativna dužnost Vojske Srbije i svih njenih pripadnika jeste da u ime Republike Srbije učestvuje u multinacionalnim operacijama. To se čini tako što se svake godine napravi godišnji plan učešća u takvim operacijama, koji se potom predstavi Vladi i Skupštini, a prema rečima Tanje Miščević ove godine prvi put se u tome otišlo korak dalje.

„U godišnjem planu, ovoga puta, osim proračuna naših mogućnosti i kapaciteta, predstavili smo i mogućnost učešća u operacijama koje organizuje jedna druga međunarodna organizacija, a to je Evropska unija. Za sada je planirano učešće predstavnika Vojske Srbije, ali svi oni koji poznaju Evropsku uniju znaju da se ove misije, koje se zovu misije upravljanja krizama, mnogo više zasnivaju na „mekoj moći“. Ona je zasnovana na uključivanju svih onih koji mogu pomoći izgradnju mira što podrazumeva i civilno uključivanje u operacije i to je nešto što predstavlja novinu i iskorak za sve nas“, naglasila je Miščević.

Na osnovu jedanaestogodišnjeg procesa izgradnje naših institucija tokom tranzicije, kako onih za demokratsku kontrolu oružanih snaga, tako i državnih institucija uopšte, možemo reći da imamo kapacitete i iskustvo koje možemo da ponudimo i koje može biti dobro iskorišćeno u izgradnji sistema koji bi podrazumevao veće uključivanje civila u rad i ostvarivanje uspešnih multinacionalnih operacija“, istakla je državna sekretarka Ministarstva odbrane. Prema njenim rečima, spektar reformi koje treba i koje se mogu predstaviti i dati kao iskustvo drugima nije samo reforma u sistemu odbrane, već i u radu obaveštajnih agencija, kao i iskustva policije i pravosuđa.

Državna sekretarka Miščević je dodala i da će pripreme za uključivanje civila u multinacionalne operacije zahtevati definisanje političko – strateškog okvira, analizu zakonodavnog okvira, odnosno pravne regulative i eventualne potrebe njene izmene, stvaranje pula stručnjaka u najrazličitijim oblastima i izgradnju posebnog centra za obuku civila ili nadogradnju postojećeg.

Ambasador Gregor Zore iz Ženevskog centra za demokratsku kontrolu oružanih snaga naglasio je da je cilj radionice podizanje svesti o značaju uključivanja civila eksperata u međunarodne operacije podrške miru.

„Karakter modernih međunarodnih operacija podrške miru nešto je sasvim drugo u odnosu na tradicionalne mirovne operacije Ujedinjenih Nacija. Brojke govore da bi se posle odlaska međunarodne misije, kakva je bila tokom druge polovine dvadesetog veka, u roku od pet godina konflikt obnavljao u 50 posto slučajeva. To govori o problemu sa dosadašnjim konceptom mirovnih operacija. Postaje sve jasnije da uspešna mirovna misija mora biti povezan sklop bar četiri elementa – stvaranja bezbednosti u užem smislu, gradnje mira u širem smislu uz razvoj institucija za njegovo podržavanje i održavanje, i humanitarna i razvojna ekonomska pomoć. To su kompleksne, politički osetljive i skupe operacije, zbog čega se bez iskustva civila stručnjaka ne može zamisliti njihova realizacija“, istakao je ambasador Zore napomenuvši da će značajan doprinos diskusijama o najvažnijim pitanjima tokom radionice dati stručnjaci iz norveškog Ministarstva odbrane i sa norveškog Instituta za međunarodne poslove Bard B. Knudsen i Džon Karlsrud, kao i francuski general Žan-Filip Ganaša.

Tokom radionice učesnici će nizom tematskih sesija ukazati na potrebe da se shvati međuzavisnost bezbednosti, izgradnje mira, humanitarne i razvojne pomoći kao elemenata međunarodne pomoći u oblastima zahvaćenim konfliktima, na političke implikacije aktivnog učešća Srbije u multinacionalnim operacijama, uključujući i uticaj na međunarodne pozicije Srbije, a razmatraće se i različiti modeli obuke i pripreme civilnog osoblja pre slanja u multinacionalne operacije.