14.04.2011.

Međunarodna konferencija o zaštiti ljudskih prava u oružanim snagama

Ministar odbrane Republike Srbije Dragan Šutanovac govorio je danas u uvodnom delu međunarodne konferencije "Zaštita ljudskih prava pripadnika oružanih snaga: stari i novi izazovi". Dvodnevni skup posvećen ombudsmanima nadležnim za oružane snage otvorio je predsednik Republike Srbije Boris Tadić, a okupljenima su se obratili i zaštitnik građana Republike Srbije Saša Janković i direktor Ženevskog centra za demokratsku kontrolu oružanih snaga (DCAF) ambasador Teodor H. Vinkler.

- U razvijenim demokratskim društvima vojska nije izolovana sredina već sistem tesno povezan sa društvom, čiju okosnicu čine građani u uniformama. Vojska je i gradivni činilac razvoja svakoga društva koje je moderno i koje je organizovano po pravnim uzusima i standardima razvijenog sveta - rekao je na početku obraćanja predsednik Tadić i naglasio da Srbija čini krupne korake na dostizanju tog standarda kao i da veruje da današnja konferencija potvrđuje da takva orijentacija Republike Srbije je i međunarodno verifikovana.

Od muškaraca i žena, građana koji nose uniformu, očekuje se da ako zatreba u vršenju svoje profesionalne dužnosti, u skladu sa zakonima i međunarodnim pravilima rata, budu spremni da polože svoje živote, ali i da uzmu tuđe. Zato je, prema rečima predsednika Tadića, staranje o zaštiti i ostvarivanju njihovih prava od posebnog pravnog, socijalnog i ljudskog značaja. To je shvaćeno u Srbiji i uključeno je u reformu oružanih snaga.

Tadić je ukazao na značaj uvođenja i osnaživanja demokratske civilne kontrole vojske i sistema bezbednosti. Te reforme su započete 2003. godine, a prvi važan iskorak bio je pretpočinjavanje Generalštaba Ministarstvu odbrane i ministru odbrane i dalje strukturne promene u vojnoj organizaciji. Time je prekinuta izolacija Vojske koja je tada postojala čak i prema Ministarstvu.

Drugi ključni reformski iskorak bio je ukidanje vojnog pravosuđa, koje je u prošlosti sudilo u svim krivičnim i drugim slučajevima kada je reč o pripadnicima vojske. I treći iskorak je profesionalizacija Vojske i afirmacija i zakonsko i ustavno utemeljenje profesije vojnika.

Predsednik Tadić je istakao značaj menjanja socijalnih odnosa i intenzivno širenje koncepta rodne ravnopravnosti u oružanim snagama Republike Srbije, koji ukida tradicionalne oblike diskriminacije i razbija predrasude na svim nivoima.

- Sve reforme naš sistem odbrane i naša Vojska sprovode u jednom veoma osetljivom bezbednosnom okruženju, u kome nismo pošteđeni ni globalnih, ni regionalnih, ni unutrašnjih bezbednosnih izazova, rizika i pretnji. I ne samo zbog značaja koji pridajemo dobrosusedskim odnosima, već i zbog složenog karaktera bezbednosti u regionu, za mene je od posebnog značaja činjenica da su među učesnicima ove konferencije i pripadnici institucija svih susednih država.

Tadić je ukazao na činjenicu da pripadnici oružanih snaga, koji su deo demokratskog društva, imaju iste i slične socijalne i ekonomske probleme kao i drugi građani, što se vidi iz njihovog obraćanja Zaštitniku građana.

- Dobro je što pristižu žalbe na kršenje prava pripadnika sistema odbrane, i dobro je da ne postoji masovan broj takvih žalbi što potvrđuje da se u Ministarstvu odbrane vodi računa o pravima svojih pripadnika. Ali taj proces uspostavljanja poverenja prema novim društvenim institucijama, kao što je Zaštitnik građana, pokazuje da su pripadnici oružanih snaga ravnopravni sa ostalim građanima, da imaju poverenje u državne institucije, ali i da ne strahuju da će zbog tih pritužbi trpeti bilo kakve negativne posledice – naglasio je predsednik Tadić i dodao da do tog poverenja nije došlo slučajno. Strategija nacionalne bezbednosti postavila je zaštitu ljudskih i manjinskih prava ne samo za civilizacijsku vrednost i merilo demokratskog karaktera društva i države, već i za osnovu nacionalne bezbednosti.

Predsednik Tadić je rekao da je jedan od zadataka politike odbrane učešće u mirovnim operacijama, a zaštita prava učesnika u operacijama takođe je važan zadatak države i pravnih institucija.

On je podsetio da Ustav Srbije iz 2006. godine otvara mogućnost sindikalnog organizovanja u Vojsci, ali ta mogućnost u praksi još nije ostvarena. Otvaranje tog novog prostora za udruživanje građana u uniformi, prema mišljenju predsednika Tadića, treba da rezultuje kvalitetnijim zastupanjem njihovih ekonomskih i socijalnih potreba, što samo blagotvorno može delovati na efikasnost sistema odbrane. Rešavanje ovog pitanja, međutim, ne sme dovesti u pitanje izvršavanje i spremnost oružanih snaga da izvršavaju svoje ustavne i zakonske obaveze, rekao je predsednik Srbije Boris Tadić, pohvalivši reformske napore Ministarstva odbrane i ministra Šutanovca da se veoma hrabro i uspešno suoče sa pitanjima o kojima se takoreći do juče nije moglo ni razgovarati. U tim reformskim procesima značajnu podršku pružio je Ženevski centar za demokratsku kontrolu oružanih snaga i direktor Teodor Vinkler, koji su organizatori i ove, prema oceni predsednika Tadića, veoma važne konferencije za dalju zaštitu prava pripadnika oružanih snaga i funkcionisanje svih subjekata koji se angažuju na tom poslu.

Pozdravljajući učesnike konferencije ministar odbrane Dragan Šutanovac istakao je da se sprovode veoma ozbiljne reforme u sistemu odbrane. Profesionalizacija, nova unutrašnja organizacija Ministarstva odbrane i Vojske Srbije, formiranje Univerziteta odbrane i demokratska civilna kontrola oružanih snaga, neki su od elemenata reformi koje su i od građana i od Evropske unije ocenjene kao konstantan napor Srbije u procesu Evropskih integracija.

- Ministarstvo odbrane je stoga značajan učesnik u procesu opšte demokratizacije Srbije. Svakako da ove reforme nisu same sebi cilj, već se sprovode zbog obezbeđivanja nesmetanog uživanja prava za sve građane Srbije – rekao je Šutanovac i naglasio da su svim pripadnicima Ministarstva odbrane garantovana prava, a lica koja nose oružje imaju ista prava i osnovne slobode kao i drugi građani Srbije, s tim što ona mogu biti ograničena samo zakonima i specifičnim situacijama. To potvrđuje da Vojska Srbije nije povlašćen sistem, već integralni deo društva.

- Nadzor i demokratska kontrola oružanih snaga imaju značajno mesto u demokratski uređenijim državama jer se na taj način obezbeđuje transparentnost i poverenje u te snage. Sistem zaštite prava je novi odnos prema vojnicima, podoficirima i oficirima, ali i njih prema poslu koji obavljaju – rekao je Šutanovac. On je posebno istakao da unutrašnju kontrolu u Ministarstvu odbrane obavljaju Inspektorat odbrane i Generalni inspektor službi, kojima pripadnici MO i VS mogu da upute sve pritužbe na povredu svojih prava. Kao drugostepenu zaštitu Ustavom i zakonom zagarantovanih prava, pripadnici MO i VS mogu da zatraže i dobiju i od Zaštitnika građana Republike Srbije.

- Zakonom o Vojsci Srbije uspostavili smo institucionalni okvir za sindikalno organizovanje profesionalnih pripadnika Vojske Srbije, u skladu sa demokratskim principima i principima sindikalnog udruživanja savremenih oružanih sistema u svetu – rekao je Šutanovac, dodajući da je sindikalno udruživanje uslovljeno specifičnostima te institucije, tako da štrajk kao instrument sindikalne borbe nije moguć, a bavljenje sindikalnim radom određeno je okvirom kojim se obezbeđuju operativne i funkcionalne sposobnosti Vojske Srbije. On je napomenuo da je Ministarstvo odbrane uputilo predlog Vladi Srbije o usvajanju Uredbe o sindikalnom organizovanju profesionalnih pripadnika Vojske Srbije, koja će uskoro biti predmet rasprave u Vladi.

Govoreći o rodnoj ravnopravnosti u sistemu odbrane, Šutanovac je istakao usvajanje i sprovođenje Rezolucije 1325 UN o ženama u oružanim snagama u čemu je Srbija lider u regionu i među prvim zemljama u svetu. Na redu je uvođenje osoba od poverenja u mirovnim misijama Vojske Srbije koje će na terenu pomagati ženama žrtvama oružanih sukoba, kao i savetnika za ravnopravnost polova u sistemu odbrane.

Posebno je značajno uvođenje Generalnog inspektora službi VOA i VBA, koji kao civilno lice treba da u specifičnim uslovima njihovog delovanja obezbedi uvid i nadzor nad radom službi. Njegov rad dopunjuje i nadgrađuje parlamentarnu kontrolu i zaokružuje sve neophodne elemente za potpunu civilnu i demokratsku kontrolu oružanih snaga, istakao je ministar odbrane Dragan Šutanovac.

Na početku današnje konferencije učesnike skupa pozdravio je i Zaštitnik građana Republike Srbije, Saša Janković, koji je istakao da je ovo prilika da se bavimo najvišim uporednim standardima u razvoju civilne kontrole oružanih snaga. Ljudska prava su univerzalna i nedeljiva i pripadaju svakom čoveku, a istovremeno pripadnici oružanih snaga su i građani, a oružane snage deo društva, rekao je Janković.

Direktor Ženevskog centra za demokratsku kontrolu oružanih snaga Teodor Vinkler u pozdravnoj reči, izrazio jer zadovoljstvo zbog prisustva brojnih učesnika iz Srbije što je značajno u pogledu zaštite ljudskih prava u celokupnom društvu, a naročito u sistemu odbrane. Nema idealnog modela, rekao je Vinkler, i zato je razmena mišljenja i iskustava ovako širokog kruga učesnika, prilika za svaka zemlja, prema svojim specifičnostima, gradi sistem demokratske kontrole oružanih snaga i zaštite prava njenih pripadnika.

Učesnici Konferencije u Palati „Srbija“ nastavili su dvodnevne razgovore o praksi u zemljama učesnicama tog skupa kada je reč o ulozi institucija ombudsmana u zaštiti prava pripadnika oružanih snaga. Posebna pažnja usmerena je na njihovu ulogu u zaštiti prava pripadnika oružanih snaga u multinacionalnim operacijama, kao i načinu rada i oblicima funkcionisanja vojnih sindikata i udruženja.

U radu konferencije učestvuju predstavnici Ministarstva odbrane i Vojske Srbije, ombudsmani nadležni za oružane snage, generalni inspektori, predstavnici vojnih sindikata i parlamentarnih tela nadležnih za zaštitu prava pripadnika oružanih snaga iz 19 zemalja. Konferenciji takođe prisustvuju predstavnici međunarodnih organizacija, akademske zajednice, nevladinog sektora i medija.

Planirano je da učesnici Konferencije po završetku rada usvoje deklaraciju koja će izraziti zajedničke stavove i predloge za unapređenje prava pripadnika oružanih snaga.

Za učesnike konferencije ministar odbrane Dragan Šutanovac priredio je večeras prijem u Domu Garde u Topčideru. U obraćanju je podsetio da je Srbija mlada demokratija koja je reformske procese započela pre deset godina. Devedesete godine bile su težak period, rekao je Šutanovac, napominjući da i ova, decenija reformi, ima svoje teškoće, ali i evidentne rezultate. Posebno je istakao dostignuća u oblasti odbrane, ostvarena u poslednje četiri godine, kao što i ova konferencija predstavlja novi doprinos u procesu demokratizacije i zaštite prava pripadnika oružanih snaga.

Zaštitnik građana Republike Srbije, Saša Janković, ukazao je na značaj demokratskih procesa u Srbiji, gde su pripadnici Vojske integrisani deo društva. U Srbiji se sada govori o ovim bezbednosnim temama, što se do skoro nije moglo ni zamisliti.

Učesnike konferencije pozdravio je i Teodor Vinkler, predsednik ženevskog DCAF-a, koji je današnji rad ocenio kao veoma koristan, jer su učesnici razmenili mišljenja i iskustva

o brojnim bezbednosnim temama. Ovo je treća konferencija vojnih ombudsmana, posle Nemačke i Austrije, a na redu su susreti u Kanadi i Norveškoj, što potvrđuje kontinuitet rada na unapređenju zaštite prava pripadnika oružanih snaga.

Međunarodnu Konferenciju zajedno su organizovali Zaštitnik građana Republike Srbije i Ženevski centar za demokratsku kontrolu oružanih snaga (DCAF) uz podršku Ministarstva odbrane Republike Srbije.